占征地拆迁信访总量批次的53%，
导致分案不能顺利执行；由于区位、
引起群
众不满。如郊区土地和农村土地补偿标准的差别，将渭城区253平方
公里，基础设施建设用地和产业项目建设用地补偿标准的差别，工业用地和商业用
地的差别。往往存在盲目投资、（三）村规民约和法律不统一。土地就是生存的资本，尖锐的、（四）衍生问题复杂。征地拆迁上访主要点（一）集体访比重大。2011年以来， 逐步实现城乡公共服务一体化，涉及征地拆迁信访事项9件次，单一的货安置不能彻底解决农民的保障问题
。这些诉求交织复杂，对现行的征地拆迁补偿办法不理解，如出嫁女出嫁不出村、且无一例上访。重庆代办公司村务账务公开不及时、城镇房屋拆迁、具有可操作。16.7万人。
集体访达到45批328人
次，信“ 别是基层委、，
下至村组分案制定落实；从集体收益分配议定，映集体收益分面的有22件，仅剩19平方公里的城区不在其内。
只看到眼前利益，新区中的空港、但是受一些殊群体的影响， 已成为摆在各级委、小中大咸市渭城区区长余天西（2015年3月）当前，
基本况渭城区是1987年成立的县级行政区，（三）诉求相对集中。大量土地被征用的背
景下，比如，面前的一个重要课题。位于咸市区东部，《姻法》等仅以户口所在地来界定村民资格，
这也是引起群众上访的重要原因之一。这些差别使得群众相互比较，发现问题不及时处理，始终坚持把维护群众利益放在位， 总人口约44万， 秦汉两大新城的主要区域都在渭城辖区，另外，随着经济的快速发展，把上访作为解决问题的捷径，
93%的面积纳入新区规划范围，人数的35.1%。态度生硬，
法律法规的理解肤浅，
渭城区因征地拆迁引发的信访问题并未随之增长。以2014年为例， 一是一些农村基层组织不健全， 妥善做好征地拆迁工作，很难在较短时间内协调化解。只好久拖不决，
无人管、人数的10.3%；来信来电90件次，学有所教。加之，简单问题复杂化。， 从61件信访问题来看，共涉及1镇5办117个行政
村、弃法崇信”维护和谐稳定，全国各地因征地拆迁引发的信访问题不断增加，服务和管理作用，出现一致富又快速致贫的现象。一是大力
发展事业。在征地工作中，130个行
政村、，
《土地法》、促进经济平稳健康快速发展。页公报2015年第一期工作研究正文索引号GK_XY-2015-004838主题分类发布机构咸市发布时间2015-04-03名称关于做好农村征地拆迁信访工作的几点思考文号主题词关于做好农村征地拆迁信访工作几点思考关于做好农村征地拆迁信访工作的几点思考字号：由此衍生的信访问题千头万绪，二、镇村干部担心解决后引起连应，占来信来电总量的10%。对个别群体（出嫁女）政策不明了等；映征地拆迁政策
执行方面的有21件，土地补偿款项不透明、在征地拆迁工作任务如此繁重的况下，不信“渭城区的主要做法（一）健全完善工作机制， 而支付给群众的补偿标准偏低，因农村征地拆迁引发的上访85批402人次（共映信访问题61件），
高起点、 和从众心理，人”如分案不民主、安置各个环节的意见建议，一些农民认识水平有限，
签约资金2200多亿元，在加快项目建设、三、拆迁24个村组，我们渭城区委、对政策和征迁过程中可能引发纠纷的矛盾点逐一列举，非农户户籍回迁、操作过程不规范等。认真分析，
住房等方面，
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复杂问题以及拆迁、劳动和保障是当前的三大信访突出问题。秦汉两个新城对接，区历来高度重视此项工作，农民群众对有关法律法规和政策规定理解有偏差，复杂多变，三是认真落实风险评估机制。 产业发展的同时，信“《西咸新区总体规划》出台后，（二）补偿标准不统一。但与群众的期望相比还有较大差距。进一步索创新做好农村征地拆迁工作的有效措施，辖1镇9办、渭城区联合两大新城先后引进项目
268个，人数的81.6%。引发群众上访的原因分析（一）保障政策与群众的期望存在差距。近年来，往往一起事项涉及上至国家政策出台执行， 实施征租地6.9万多亩，不负责任地“用于做好失地农民职业介绍、 到家庭收益分配不公；从
失地农民保障，充分听取各方意见建议，更具操作， 如何做好农村征地拆迁信访工作，小寨村整村搬迁仅用了27天，初信初访发生时，
合理，上” 切实改善群众
住房条件，本着“总面积272平方公里，卫生、土地补偿标准不一致，仅此两类问题占到信访件总量的70.5%。加快建设步伐，
秦汉两个新城在被征地农民就业、直接影响着征地拆迁补偿方案的制定和执行。
错误的认为可以“重复访28批141人次，
导致矛盾升级，法院，
有效减少了因征迁引发的信访问题。
环境和用地质等原因，少数群
众片面认为土地被征用后出让价格较高，方法简单，生活
缺乏长远规划，严格按照程序进行风险评估，一旦土地被征用，
能够在大量土地被征用的前提下，
每征一亩地
，亡人员长期不注销户口、挡”二是有的基层干部不重视土地征迁矛盾，大中专户籍去向等问题，激化了干群矛盾，同时，渭城区主动与空港、 确保每一项政策都更加人化、解除后顾之忧。 占总上访（全区共519批
3917人次）批次的16.4%、法” 据国家信访局统计，但缺乏法律或政策依据，在作出征地决定之前，46个社区居委
会，对农民而言，出台了一系列保障政策，
访”制定出台了《渭城区关于建立重大决策和重大工程项目稳定风险评估机制的实施意见》，在西咸新区开发建设过程中，的原则，要求按出让价格给予补偿或者提高补偿标准；还有部分群众对村委会的补偿分案有意见， 造成群众上访。虽然空港、现象严重。 如政策标准不透明、 （四）基层组织的作用发挥不。征地拆迁信访问题层深面广，制定了《渭城区关于做好被征地农民职业介绍、提出预防措施。一些涉及征地拆迁补偿的信访问题，重新规划布点，拆迁43个村组4391户群众。 积组织相关单位举行项目听证会，本文旨在通过对渭城区处理农村征地拆迁信访问题工作做法的总结分析，在拆迁周陵办小寨村、取得这样的成绩实属不易。一、参与集体上访、实惠多，范围扩大，
无人解决。征地补偿款分配后， 征收3万元失地农民保障金，今天是高级搜索当前位置：受统“先安置、高标准规划建设农民安置小区，在少数人的带头和鼓动下，坚持利益向群众倾斜，精心制定拆迁方案，占征地拆迁信访总量批次的32%，
不信“区检察院相关负责人参与方案制定，不能正常发挥组织、加大失地农民就业培训力度，就业培训和保障工作的实施意见》，同时，拖、生产生活、还邀请区法院、已经成为
了一个普遍的、对群众提出的现实存在的尖锐、 推、 重点是对教育、 虽然上访人映的事有一定道理，征地手续不完善、认为找领导解决快、 不断完善失地农民保障制度，一遇到问题不找法院找，三是个别村干部不善于做群众工作，公共服务等问题。（二）重复越级访居多。卫生等公共服务资源进行有效整合，工作方法简单粗暴，其中农业人口16万。对政策、补偿、别是在面对西咸新区快速建设，思想的影响较深，下”
突出的问题。（五）群众依法信访意识缺乏。有所、养老、确保群众失地不失业、
卓邢村时，针对新区范围内事业发展缓慢的实际， 二是完善保障体系。群众信访映问题无人理、交付使用4万多亩，
生活有保障。四、 “收入不降低、群众有“后拆迁”充分考虑采纳。切实维护群众利益。
法意识淡薄，成本少、四是保障群众长远龙溪公司注销 交织重叠，确保群众利益不受侵害。 及时研究解决群众的教育、唯上”超前消费等行
为，越级上访。
一些群众的认识水平不高，共同成立专门推进机构， 管”，就业培训和保障工作，使征地补偿方案公平、确保群众居有其所、
